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房產課稅標準擬改看實際居住
南韓政府提出以實際居住為核心的房地產稅制改革方案,國會財政經濟企劃委員會3日舉行公聽會,專家對改革方向看法分歧。新制擬將房產課稅重點由「持有」轉向「居住」,支持者認為有助稅制正常化,反對者則質疑,稅負可能集中在未實際入住的屋主身上,有違公平課稅原則。
漢陽大學政策學系教授姜成勳表示,改革方案不再只看持有房屋數量,而是更加重視房屋價值與實際居住情形,有助反映納稅人的負擔能力,也兼顧居住穩定。不過,他提醒,部分持有稅可能轉嫁給租屋族,並影響全租與月租市場結構,因此仍須維持課稅公平與制度可預測性。
韓國租稅財政研究院本部長吳鍾賢指出,現行制度依持有住宅戶數適用不同稅率,可能出現房價相同、稅額卻不同的情況。他認為政府方案有助修正納稅能力與實際稅負之間的落差,但住宅市場也受到供給與金融環境影響,較務實的做法是分階段推動,同時觀察租金與交易量變化後再行調整。
反對者質疑程序與租屋市場衝擊
韓國財政學會會長金宇哲批評,政府將改革包裝為「公平課稅改革」,卻未公布相關研究結果,也未先舉行政策公聽會。他主張,同一間住宅無論屋主是否入住,產生的財產利益並無不同;政府另將調職、就學及療養列為例外,也顯示實際居住與否不足以判斷納稅能力。
房地產經濟研究所所長金仁滿更將方案形容為國家對民眾進行的「稅收暴力實驗」。他表示,外界預估今年超徵稅收約60兆韓元、明年約100兆韓元,在此情況下是否仍有必要透過綜合房地產稅增加2兆至3兆韓元收入,令人質疑。他也警告,目前全租物件減少、月租上漲;若提高持有稅,應同步調降取得稅與移轉所得稅,才可能增加市場供給並穩定房市。
李在明國債說法引發朝野攻防
同日委員會也就總統李在明的國債發言爆發爭論。李在明2日在國會施政演說中表示,國債「淨增加部分幾乎沒有」。最大在野黨國民力量議員朴洙瑩質詢企劃預算處部長朴洪根時指出,明年度國債淨增加額不是達96兆3000億韓元嗎,並追問究竟是部長報告錯誤,還是總統發言有誤。
朴洪根回應,國債淨增加額較今年減少約12兆韓元是事實,他理解總統是在表達這層意思,因此與政府立場並無不同。委員會當天也另就設置及運作「未來因應基金」的法案召開公聽會,會議由委員長趙承來主持。
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