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Google流量占比升至34.81%
南韓科學技術資訊通信部提交給執政黨國民力量國會議員崔炯斗的資料顯示，2025年Google在南韓每日平均網路流量占比達34.81%，在境內外業者中排名第一，相當於南韓約三分之一的網路資料傳輸量來自Google旗下服務。
網路流量是指使用者使用線上服務時收發的資料量。Google占比從2021年的27.1%，逐年升至2022年的28.6%、2023年的30.6%、2024年的31.17%，並於2025年達到34.81%，較2021年增加7.71個百分點；若與2020年的25.9%相比，五年間上升8.91個百分點。YouTube等Google服務使用量增加，被視為主要原因。
三大海外平台合計占45.76%
Netflix的流量占比從2024年的4.88%增至2025年的6.23%；經營Instagram與Facebook的Meta，也從4.39%升至4.72%。Google與Netflix兩家公司合計已占南韓整體網路流量逾41%。
2025年業者排名前三名依序為Google、Netflix與Meta，三家海外業者合計占45.76%。南韓本土業者則由入口網站業者Naver以4.54%居首，在整體排名第四，其後依序為電商平台Coupang的1.93%、影音串流平台TVING的1.49%，以及Kakao的1.31%。
Naver占比較前一年的4.86%下降0.32個百分點。由於同期南韓整體網路流量增加14.46%，顯示Naver的流量成長未能跟上市場擴張速度。Kakao則僅從1.26%小幅增至1.31%。
新增流量幾乎全由全球內容業者帶動
2025年南韓整體網路資料流量為3萬5788.4Gbps，較2024年的3萬1266.2Gbps增加14.46%。全球內容提供業者的流量同期成長28.1%，從1萬5977Gbps增至2萬471Gbps。
南韓整體網路流量一年淨增4522.2Gbps，其中全球內容提供業者貢獻99.4%。相較之下，包括Naver在內的南韓內容提供業者流量反而減少1.2%，由5471.6Gbps降至5404Gbps。
全球內容提供業者占南韓整體網路流量的比率，2025年達57.2%，較2022年的48.4%增加8.8個百分點。Google、Netflix、Meta與Apple等主要海外加值電信業者的每日平均流量占比，也從2021年的38.1%升至2025年的47.0%。Naver、Kakao、TVING與Coupang等南韓主要業者同期由4.5%升至9.27%，雖然占比增加逾一倍，但與海外業者仍有約五倍差距。
網路建設成本分攤爭議再起
全球平台流量快速增加，但南韓目前沒有針對電信業者因此增加的投資及營運成本進行獨立統計。科學技術資訊通信部未另行估算，SK電信、SK寬頻及KT表示未彙整相關支出，LG Uplus則以營業祕密為由未公開數據。
南韓電信業主張，製造大量流量的全球內容提供業者，也應分擔網路擴充、投資及維護成本。全球平台則反駁，消費者已支付網路費用，另收網路使用費等同重複收費，也不符合網路開放及網路中立原則。
Naver與Kakao等南韓內容業者每年向三大電信業者支付數百億韓元規模的網路使用對價，並配合網路管理。南韓推動的「網路使用契約公平化」法案，今年被美國貿易代表署報告列為數位貿易障礙。目前國會共有四項《電信事業法》修正案待審，目的在防止大型內容業者規避支付網路使用對價，後續將由科學技術資訊廣播通信委員會審查。
議員辦公室估算規避成本逾兆韓元
崔炯斗議員辦公室針對一家約占南韓35%網路流量的全球平台進行分析，估計其涉及網路使用對價、企業所得稅及應用程式內付款手續費等項目的年度機會成本規避金額，約達1兆2268億韓元。其中，僅Google網路使用對價的估算金額，就介於每年2147億至3479億韓元。
南韓財務管理學會曾估計，Google韓國公司2023年在南韓的營收最高可能達12兆1350億韓元，企業所得稅最高約5180億韓元。南韓國會過去也曾分析，應用程式內付款增加的手續費，可能使當地內容業者承擔約4138億韓元成本。由於相關政策分散在多個政府部門，南韓國內因而出現建立整合指標的呼聲。
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