李在明與逾百名農漁民座談　CPTPP今年不申請、農地普查不以處分為目的

有助於理解文章的圖片

睽違8年與農漁民直接對話

南韓總統李在明10月26日在青瓦台迎賓館與約110名農漁民舉行座談，聽取農業政策、農地普查及加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）等議題的意見。青瓦台表示，這是南韓總統自2018年以來，首度與大批農漁民直接座談。

李在明表示，政府了解農漁民對農地全面調查及CPTPP的憂慮，並承諾不會讓相關從業人員遭受突如其來的損害。他強調，農林漁牧等初級產業攸關國家生存，兼具安全與戰略產業的重要性。

李在明指出，政府正推動農漁村基本所得、太陽能發電收益，以及近海漁船現代化基金等政策，希望農林漁牧從業人員的付出獲得合理評價。他也主張，政府不應以人數較少或力量較弱為由，要求特定群體單方面承受政策損失；若有人為公共利益作出特殊犧牲，就應獲得相應補償。

針對CPTPP，李在明表示，已指示政府今年內不提出加入申請，將先與農漁民充分溝通後再決定方向，但這不代表政府放棄相關討論。

他說，提出申請不等於一定獲准加入，也很難在其任期內完成最終談判；若推動申請，政治上可能只會招致批評，最輕鬆的選擇反而是不加入。不過，若此事攸關南韓整體利益，即使遭受批評，仍可能必須先採取行動，才能進入下一階段。

李在明強調，南韓不能只依靠半導體，也不能只靠農業生存，各產業必須取得平衡、共存發展。政府將在充分聽取農漁民意見的同時，兼顧國家整體利益，並設法縮小歧見、研議配套，避免攸關國家生存的產業受到衝擊或萎縮。

李在明說明，農地全面調查是農林畜產食品部長宋美齡提出的建議。相關調查依法原本就應辦理，卻長達70年未曾實施；政府若要制定農地政策，必須先掌握實際使用狀況。

他表示，調查重點並非繼承而來或世代耕作的土地，而是以農業經營名義申報購買、實際上卻未耕作或挪作他用的農地。李在明並稱，這類目的外使用是推升首都圈周邊房價的主要原因之一。

李在明強調，全面調查並非為了沒收農地或對農民作出不利處分。政策形成過程將盡量透過相互尊重與協商取得共識；若最終仍無法化解利益衝突，則應由負責人作出決定並承擔責任。

南韓農林畜產食品部已於10月8日宣布推動優先於現行《農地法》適用的特別措施法，阻斷一般農地違規案件進入處分程序，也不會把委託農地銀行管理列為免除處分的必要條件。

至於疑似涉及投機的案件，政府將提供充分說明機會；若確認當事人以虛假農業經營計畫取得土地，仍會依現行《農地法》處理。農林畜產食品部預計10月內提出特別法草案，力拚12月前完成國會程序，並將調查及特別法施行期間發現的問題，納入預計2027年上半年推動的《農地法》修法。