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國會聽證報告通過當天完成任命
南韓總統李在明15日晚間核准金智勇出任首任重大犯罪搜查廳廳長。重大犯罪搜查廳本月2日正式成立,歷經13天後終於補上首長空缺。
青瓦臺首席發言人姜由楨表示,李在明已核准國會通過人事聽證報告的金智勇任命案。國會行政安全委員會15日下午約2時經朝野協商,表決通過聽證報告,總統隨即於當晚完成任命程序。
重大犯罪搜查廳簡稱「中搜廳」,是專責偵辦重大犯罪的機關,也是李在明政府推動檢察體系改革的核心機構之一。金智勇由行政安全部長官尹昊重提名。
提名引發執政陣營內部反彈
李在明原本計畫在提名後立即要求國會舉行人事聽證,但泛執政陣營部分人士質疑金智勇具有「親尹檢察官」背景,擔心其上任後可能使檢察改革倒退,促使李在明下令進一步查核,聽證程序也因此延後。
青瓦臺經過逾半個月查核後,認為圍繞金智勇的相關疑點與事實不符,並於中搜廳成立前一天、即本月1日將人事聽證案送交國會。國會行政安全委員會14日舉行聽證會,隔天通過聽證報告。
聽證報告同列適任與不適任意見
國會通過的報告同時納入「適任」與「不適任」兩種評價。支持者認為,金智勇已針對各項爭議說明當時的判斷依據與經過,且曾多次在檢察體系擔任機關首長,具備偵查專業及組織領導能力。
反對意見則指出,金智勇曾參與反對懲戒時任檢察總長尹錫悅的共同聲明,對前法務部次官金學義禁止出境案,以及檢察官鄭鎮雄涉嫌濫用職權施暴案的說明也不夠充分。部分議員並質疑他對刑事司法體系改革缺乏明確政策立場,擔心由檢察官出身者領導中搜廳,可能延續既有的檢察偵查慣例。
聽證過程中,國民力量黨、共同民主黨部分議員均表達反對,祖國革新黨更將反對任命列為黨的正式立場。反對者認為,金智勇過去曾反對縮減檢察機關偵查權,其任命可能削弱以「完全剝奪檢察偵查權」為象徵的改革意義;民主黨內也有人替他辯護,稱其是不看政權臉色、堅持原則的人物。
泛執政陣營歧見仍待化解
青瓦臺宣傳溝通首席成基洪表示,外界確實存在不同反對意見,但金智勇在聽證會上的說明,已使人難以指出足以構成首任中搜廳長資格瑕疵的事由。
祖國革新黨則重申金智勇並非真誠推動檢察改革的適任人選,並表示將密切檢視他所承諾的改革意志能否落實。共同民主黨內部則出現要求爭議到此為止的聲音,認為聽證報告既已通過,在執政黨與政府面臨困難之際,應避免爭論持續擴大。也有議員認為,革新黨藉由批評民主黨強化自身政治地位,可能使泛執政陣營的裂痕進一步加深。
人力、系統與獨立性成首要考驗
金智勇上任後,首要任務是讓新成立的中搜廳站穩腳步,同時確保政治中立、組織獨立及專業偵查能力。目前中搜廳嚴重缺乏擔任組織中堅的四至六級調查官,面向警察、律師及會計師等專業人才的經歷競爭招募也尚未啟動。
此外,中搜廳專用的刑事司法資訊系統尚未建置完成,與其他偵查機關之間如何判定案件偵辦及移交的標準,也仍未確立。南韓法界學者指出,金智勇必須依照現有人力的偵查能力妥善配置,儘快展現辦案成果,同時應將確保不受政府及執政黨干預列為優先工作。
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