韓國國會聚焦太陽能供應鏈　中國製模組、電池與逆變器占比攀升

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中國製零組件依賴成國會質詢焦點

韓國國會氣候能源環境委員會10月6日進行國政監查，太陽能發電核心零組件高度依賴中國製產品，以及可能衍生的能源安全風險，成為朝野質詢焦點。

國會議員羅卿瑗指出，2019年韓國國產太陽能模組占比為78.4%，如今中國製模組占比已達69.3%，中國製太陽能電池占比更高達96.08%。她並以韓華Qcells陰城工廠縮減人力等情況為例，主張韓國太陽能產業競爭力正在下滑。

羅卿瑗也質疑政府補助政策成效，指出政府雖試圖引導業者使用韓國產品，實際執行的部分計畫仍採用中國製設備。

金姓部長在答詢時表示，中國製太陽能模組價格約比韓國產品便宜20%至30%，未獲政府補助的計畫確實很容易轉向採購中國產品；至於接受政府支援的計畫，當局則鼓勵並建議使用韓國製電池與模組。

針對韓華Qcells的人力調整，金姓部長表示，公司近期已重新招募新人。他同時將產業競爭力衰退歸因於前政府偏重核電、壓抑再生能源發展，導致原本具有一定市占率的韓國太陽能模組業者大幅弱化。

質詢也延伸至太陽能逆變器的產地與通訊安全。議員李鍾培表示，近5年取得韓國國家標準「KS認證」的太陽能微型逆變器全數為中國製，一般逆變器的中國製占比也超過六成。

李鍾培指出，中國製逆變器內建的通訊裝置可能構成能源安全威脅。美國與歐盟已基於通訊安全等疑慮限制進口中國太陽能設備，但這類產品在韓國仍可取得KS認證與政府補助，相關制度有必要檢討。

國民力量籍議員尹在玉援引韓國能源公團資料指出，2026年1月至8月，韓國市場的中國製太陽能逆變器占比達95.6%，模組占比則為79.2%，顯示能源供應鏈依賴問題持續加深。

金姓部長坦言，韓國過去未集中投資逆變器產業，市場因此大量轉向中國產品，政府目前正設法加速逆變器國產化。

同一天，韓國總統李在明在國務會議上表示，有必要積極研究利用農地設置太陽能發電設施。他此前於9月29日也曾指出，在閒置農地架設太陽能設備，收益可能遠高於傳統農業；若輸配電網建置完成，農民甚至可透過「太陽能耕作」維持生計。

相關主張也引發反對聲音。韓東勳10月1日在臉書發文批評這項政策，認為可能違反農地應由實際耕作者持有的「耕者有其田」原則。隨著供應鏈、補助效益、能源安全與農地利用等議題同時升溫，「太陽能發電」也在10月6日成為韓國熱門搜尋關鍵字。