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從教育工作走向獨立運動
號「海公」的申翼熙，1894年出生於京畿道廣州，是平山申氏家族的么子，字如耉，在中國活動期間也曾使用林邦胡、王海公等姓名。他自幼研習四書五經等漢學，1908年自漢城外國語學校畢業後，赴日本早稻田大學政治經濟學部就讀，留學期間積極參與韓國學生團體，並主導發行刊物《學之光》。
返回朝鮮半島後，申翼熙先在中東學校任教，1917年起又於普成法律高等學校講授比較憲法、國際公法與財政學。據稱，他擅長以淺白語言解釋艱深概念，因此不僅學生踴躍上課，也吸引不少旁聽者。1913年，他還在故鄉成立東明講習所，投入民眾啟蒙工作。
參與三一運動 流亡上海投入臨時政府
1918年，美國總統威爾遜提出民族自決原則後，申翼熙進一步投身獨立運動，往返滿洲、北京與上海，聯繫海外獨立運動人士；在朝鮮境內，他也與崔麟、宋鎮禹、李商在、李昇薰等人討論抗日行動方式。
1919年三一運動爆發時，申翼熙負責對外聯絡，並安排印製獨立宣言、在首爾市區散發。由於參與行動的身分曝光而遭通緝，他辭去教職，躲避日本警察追捕後流亡上海。
抵達上海後，申翼熙進入法租界內的獨立臨時事務所工作，與李東寧、李始榮、趙琬九、申圭植等人商議籌組臨時政府，並於同年4月參與成立大韓民國臨時政府。他當選臨時議政院議員，也參與起草臨時議政院法與《大韓民國臨時憲法》。臨時政府成立初期，多數部會首長尚未抵達上海，實際行政工作主要由申翼熙等次長級幹部負責。
維繫臨時政府 尋求以軍事行動支援抗日
申翼熙在臨時政府歷任首任內務次長、法務次長、外務次長，以及內務總長、法務總長、文教部長、外務部長與內務部長等職，也曾擔任國務院祕書室長及臨時議政院副議長。當獨立運動陣營因臨時政府存續問題發生分歧時，他與金九、李東寧、趙素昂等人站在主張維持臨時政府的一方，並於1922年與金九、安昌浩、呂運亨等人參與籌組時事策進會。
申翼熙主張，獨立運動必須以軍事行動作為後盾。1923年，他拜會中國國民黨軍將領胡景翼，商討韓中合作，並以中國陸軍中將及師參謀長身分活動，嘗試將韓國、中國與俄羅斯青年編成特殊部隊。他也曾把向韓國青年募集的獨立運動資金中一千元交給上海臨時政府。
胡景翼去世後，接任者要求申翼熙以販售鴉片籌措武器經費。他當場抗議，表示即使救國獨立戰爭再急迫，要求革命者仲介危害人民的鴉片，也是對韓國革命家的侮辱，隨後退出中國軍隊。這項藉由韓中合作推動軍事行動的構想，最終未能取得重大成果。
此後，申翼熙持續參與整合抗日力量。1933年，他與金奎植、金元鳳等人成立對日戰線統一同盟；1935年參與創建民族革命黨，1937年退黨後另組朝鮮民族鬥爭同盟，並加入韓國光復陣線。1940年他重返臨時政府內閣，之後歷任外交研究委員、外交委員會副會長及內務部長，1945年2月並成立直屬內務部的警衛隊。
日本戰敗後，申翼熙與中國政府及駐中美軍當局交涉，促成臨時政府人員返國。然而，大韓民國臨時政府未被承認為對日參戰國，其成員最後只能以個人身分返回朝鮮半島。
支持南韓單獨建政 政治活動亦留爭議
申翼熙於1945年12月返國，先後擔任大韓獨立促成國民會副會長及《自由新聞》社長。他逐漸與金九等臨時政府系統人士分道揚鑣，成立政治工作隊與政治委員會，並向李承晚靠攏。1946年，他成為南朝鮮過渡立法議院議員，隔年出任議長；對於金九、金奎植推動的南北協商，他持反對立場，轉而支持在南方單獨成立政府。
這段時期也留下具爭議性的紀錄。1946年，申翼熙領導的政治工作隊與白衣社曾策畫針對北韓領導階層的炸彈攻擊，包括平壤三一節活動會場，以及崔庸健、金策、姜良煜的住處。同年，他還曾計畫動員特殊政治部隊接管美軍政廳政府建築，但消息傳至美軍反情報單位後失敗。駐韓美軍司令約翰・霍奇並警告，若他再發動類似行動，可能遭到射殺。
出任國會議長 轉為反李承晚陣營
1948年5月10日，申翼熙當選制憲國會議員，並成為首任國會副議長。原任國會議長的李承晚就任總統後，申翼熙於同年8月當選議長，第二屆國會期間也繼續擔任此職。
他起初成立立場親近李承晚的大韓國民黨，但政府成立後逐漸與李承晚決裂。1950年，他與韓國民主黨合併，出任改組後的民主國民黨委員長；1954年加入護憲同志會，反對讓李承晚得以再次競選總統的「四捨五入修憲」。1955年，他與張勉、趙炳玉、尹潽善、朴順天等人創立民主黨，並擔任代表最高委員。
創辦國民大學 總統大選前驟逝
除了政治活動，申翼熙返國後也積極推動高等教育。1946年，他取得美軍政廳文教部許可，成立國民大學館，最初以成人夜間大學形式營運，後來增設日間課程。他身兼創辦人、理事長與首任校長，並親自講授民族學；1954年因政治事務繁重，將校長職務交給朴彝淳。這所學校後來發展為今日的國民大學。
1956年，申翼熙獲民主黨提名為第三屆總統候選人，並與進步黨候選人曹奉岩協商整合。雙方已達成由曹奉岩退選、轉而支持申翼熙的協議，卻尚未對外公布便發生意外。
5月2日完成漢江沙灘造勢活動後，申翼熙繼續展開全國巡迴。5月5日，他與張勉搭乘湖南線列車前往造勢地點途中突然倒下，列車抵達裡里站後被送往附近醫院，但仍宣告不治，死因為心臟麻痺，確切死亡地點則未能確認。
隨後舉行的總統選舉中，出現約185萬張追悼申翼熙的無效票。他安葬於首爾牛耳洞，1962年獲追授建國功勞勳章大韓民國章。2008年，學術期刊《韓國史市民講座》在大韓民國建國60週年特輯中，將他列為奠定建國基礎的32人之一。
申翼熙一生橫跨教育、獨立運動、臨時政府與國會政治，也因多次調整政治路線而評價不一。韓國政治人物李哲承曾形容他是具有現實主義彈性的自由主義政治家，但也指出，他因主張中間路線而屢受揣測與誤解，頻繁改變政治立場更成為外界批評焦點。
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