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美國總統川普與中國國家主席習近平在華府舉行為期3天的峰會,25日(當地時間)結束所有行程,但雙方未發表共同聲明。習近平此次未前往正在舉行聯合國大會的紐約,與川普會談後直接返國,也引發外界對聯合國影響力持續下滑的討論。
習近平未赴紐約 外界解讀分歧
習近平2015年9月赴華府與時任美國總統歐巴馬會面時,也曾前往紐約出席聯合國大會;此次刻意略過紐約,行程安排與當年明顯不同。
曾在拜登政府擔任美國駐羅馬聯合國機構大使、現為卡內基國際和平基金會資深研究員的普雷斯科特表示,對聯合國而言,很難找到比這更具打擊性的畫面。不過,也有專家認為,若習近平把聯合國大會與華府行程綁在一起,可能反而稀釋白宮峰會的重要性,因此選擇將訪美焦點集中於川習會。
聯合國安全理事會具有通過具法律拘束力決議,以及授權制裁與動用軍事力量的權限,但擁有否決權的美國、中國與俄羅斯持續對立,使安理會今年在伊朗戰爭、加薩衝突及烏克蘭戰爭中都未能發揮明確作用。中國以經濟與政治支持協助俄羅斯維持戰事,也在川普要求各國停止與伊朗貿易之際,繼續維持伊朗最大貿易夥伴地位。
聯合國祕書長古特瑞斯主張建立人工智慧國際治理機制,但美國反對全球性的AI監管,中國也不願接受可能限制自身AI發展的方案,進一步凸顯聯合國在大國競爭下的侷限。
國宴美國科技金融巨頭雲集 中國企業家缺席
川普與習近平24日在白宮東廳國宴上先後致詞。川普宣稱雙方已取得「巨大進展」,且成果對兩國都非常正面;習近平則表示,美中應在尊重、公平與互惠的基礎上,建立追求戰略穩定的建設性關係。
習近平提到二次世界大戰期間中美共同對抗日本,以及1970年代的「乒乓外交」,並表示兩國目標都十分遠大,也能相互成就。他同時呼籲兩個大國展現責任,回應人民期待與時代趨勢,探索大國正確相處的新道路。
國宴來賓包括輝達執行長黃仁勳、Meta執行長祖克柏、超微執行長蘇姿丰、蘋果執行長庫克、OpenAI執行長奧特曼、Google執行長皮查伊、微軟執行長納德拉、亞馬遜創辦人貝佐斯,以及特斯拉與SpaceX執行長馬斯克。摩根大通、貝萊德、黑石、高盛與花旗等金融機構高層也出席。
TikTok母公司字節跳動的重要投資人、海納國際集團共同創辦人傑夫.亞斯同樣受邀,白宮並未以其公司名稱介紹,而是將他列為「傑夫.亞斯,TikTok」。相較之下,中方沒有任何企業人士出席,與會者皆為黨政高層,包括中共中央政治局常委蔡奇、政治局委員王毅、商務部長王文濤及中國駐美大使謝鋒。
美國政府出席者則包括副總統范斯、國務卿盧比歐、財政部長貝森特、戰爭部長赫格塞斯、商務部長盧特尼克及美國貿易代表葛里爾。
貿易協商內容28日公布 年底前可望再度會面
峰會最後一天,川普夫婦與習近平夫婦先舉行茶敘,再共同前往白宮附近的美國國家檔案暨紀錄管理局,為3天行程畫下句點。儘管雙方連續3天會面,最終仍未提出共同協議文件。
習近平邀請川普夫婦訪問中國,並提議兩人於11月在深圳舉行的亞太經濟合作會議,以及12月在美國邁阿密登場的二十國集團峰會期間再度會面。川普也透過社群平台表示,這兩個時間點都將與習近平會談。
美國貿易代表葛里爾表示,峰會期間進行的貿易談判已有進展,預定於當地時間28日公布協議內容,外界預期可能包括美中貿易休戰延長兩個月,以及雙方高層達成的其他共識。
在聯合國角色受到質疑之際,中國近年持續增加對聯合國的財政支持,並擴大在組織內的影響力。川普政府過去削減聯合國經費、退出數十個附屬機構,但美方上月已通知國會,將在約50億美元欠款中繳納8.5億美元。孟加拉外交部長拉赫曼表示,聯合國得以延續,並非因為它完美,而是因為無可取代,「無法想像沒有聯合國的情況」。
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