韩文原标题: SH공사-서울소방재난본부 MOU, 공동주택 화재안전 강화 나선다
首尔住宅公社与消防厅签署全面火灾安全协议，覆盖25万套公共住房单位
首尔住宅公社(SH公社)与首尔市消防灾难本部于2025年9月27日签署了谅解备忘录，建立了一个全面的火灾安全合作伙伴关系，覆盖首尔约1200个公共住宅社区，包含25万套住宅单位——这是一项影响约60万居民的大规模基础设施安全倡议，相当于密尔沃基或巴尔的摩等整个城市的人口。该协议代表韩国最雄心勃勃的公共住房安全项目之一，是对不断增加的公寓火灾事件和在几起悲剧性住宅火灾死亡事件主导2024年和2025年初韩国新闻媒体后日益增长的公众关切的直接回应，暴露了韩国人口密集高层住宅景观中火灾预防基础设施、应急响应协议和居民安全教育的关键缺口。
对美国读者而言，重要的是要理解韩国公共住房在规模和居民人口结构上都与美国公共住房模式根本不同。虽然美国公共住房主要服务于低收入家庭，经常在维护资金和负面社会认知方面苦苦挣扎，但韩国公共住房(임대아파트，imdae apateu)包括中等收入家庭、年轻专业人士和退休人员，他们居住在维护良好的高层公寓综合体中，约占首尔总住房存量的7%。这些不是孤立的住房项目，而是分布在首尔城市结构中的综合住宅社区，除了政府管理结构和基于收入的租金计算(从低收入家庭的深度补贴费率到中等收入家庭的接近市场费率)外，通常与私人拥有的公寓综合体无法区分。
五项核心合作倡议
该合作伙伴关系建立了五个相互关联的火灾安全项目，旨在为整个公共住宅组合创造全面保护。第一个倡议涉及联合火灾安全检查，结合SH公社的物业管理专业知识与消防部门的技术评估能力，对所有1200个住宅综合体的灭火系统、应急照明、疏散路线、防火门、喷淋器功能、烟雾检测网络和结构防火性进行系统评估。优先检查目标包括超过30年的建筑物，过时的电气系统、恶化的灭火基础设施和过时的建筑材料创造了较高的火灾风险，以及20层以上的高层塔楼，垂直疏散挑战和通过楼梯间和电梯井的烟雾迁移模式需要不同于低层住宅火灾响应协议的专门消防策略。
第二个倡议为所有25万户家庭建立强制性季度火灾安全教育项目，教授居民实用消防技能，包括正确的灭火器操作技术、疏散路线识别和替代逃生路径规划、通过湿毛巾呼吸保护的吸烟预防，以及火灾紧急情况下的关键行为反应，如关闭门以控制火势蔓延、避免可能在火灾期间成为烟雾填充死亡陷阱的电梯，以及识别居民可以在消防员进行救援行动时安全聚集的建筑物外指定集合点。这些项目包括专为12岁以下儿童设计的专门课程，需要适合年龄的火灾安全指导，强调识别火灾警报、在烟雾下保持低位和火灾期间从不躲藏，以及65岁以上老年居民，他们可能有影响疏散的行动限制，统计上面临不成比例的高火灾死亡风险，原因是反应时间较慢、身体能力降低和可能延迟紧急响应的社会隔离。
第三个倡议资助整个公共住宅组合的灭火基础设施全面升级，更换20-30年前安装的过时喷淋系统为符合当前火灾安全规范的现代高流量系统，现代化火灾警报网络，配备触发全楼疏散而非孤立单元警报的互联烟雾探测器，以及试点使用热成像摄像头、烟雾模式分析算法和机器学习模型的人工智能火灾检测系统，这些模型经过火灾发展特征训练，可在点火后30-60秒内识别火灾——大大快于通常需要3-5分钟积累足够烟雾浓度才能触发警报的传统烟雾探测器，这一时间差异可能意味着易于控制的萌芽阶段火灾与产生闪燃条件和有毒烟雾的威胁生命的完全发展室内火灾之间的差异，这些火灾迅速压倒建筑物居住者。
第四个倡议为脆弱人群提供有针对性的火灾安全援助，包括独居老年居民(독거노인，dokgeo noin)、身体残疾影响行动能力或认知能力影响紧急响应能力的个人，以及可能缺乏购买火灾安全设备资源的低收入家庭。该项目在脆弱居民单元安装无线火灾警报系统，直接向消防部门调度中心传输紧急警报，绕过当老年或残疾个人无法听到警报或做出适当响应时可能失效的居民通知步骤，同时还提供允许一键直接联系紧急服务的紧急通信设备——这对可能在高压火灾情况下难以拨打紧急号码或缺乏已成为年轻韩国人主要通信工具但在在移动电话时代之前长大的老年人口中仍不太常见的手机的人群至关重要。
第五个倡议建立快速响应协议，要求消防部门单位在紧急通知后5分钟内到达任何SH公社住宅综合体——这在首尔臭名昭著的拥堵交通环境中是一个具有挑战性的目标，高峰时段交通堵塞可能延迟紧急车辆，但通过战略消防站布置、平民车辆不能合法阻挡的专用紧急车辆车道，以及自动调整交通信号以创建紧急车辆走廊的实时交通管理系统是可以实现的。SH公社将向消防部门指挥中心提供详细的建筑平面图、居民人口统计信息和通过综合建筑管理系统的实时入住数据，允许消防员在到达现场前制定战略方法计划，而不是在到达后进行耗时侦察——这一能力对高层救援特别关键，在进入燃烧建筑物前了解建筑布局、楼梯间位置和屋顶通道点显著改善消防员安全和救援效果。
公寓火灾事件上升推动政策回应
这一全面安全倡议回应了国家消防厅记录的令人担忧的统计趋势，显示公寓火灾事件在2024年增加8.2%，全国记录了5872起住宅建筑火灾——平均每天16起公寓火灾，这一火灾频率反映了高层公寓生活在韩国城市中心的主导地位，约60%的家庭居住在多单元公寓建筑中，而不是在美国仍然占主导地位的单户住宅。火灾原因模式分析显示，电气系统故障占公寓火灾的45%，老化电线无法处理现代电器的电力需求，缺乏足够断路器保护的过载电路，以及不符合安全认证标准的假冒电气产品导致短路、电弧故障和点燃周围可燃材料的电气火灾。人为疏忽导致额外25%的火灾，通过无人看管的烹饪允许炉台油达到点火温度，随意丢弃在点燃床上用品或家具前闷烧数小时的香烟，以及便携式空间加热器误用点燃窗帘、床上用品或其他放置太靠近加热元件的可燃材料。
2024年8月大邱公寓火灾造成两名青少年兄妹死亡，震惊了韩国社会，并产生了持续的媒体报道，审查悲剧如何发生以及什么系统性失败允许它发生。火灾从客厅电源插座的电气短路开始，通过合成家具和内部装饰迅速蔓延，产生浓厚有毒烟雾，在3-4分钟内充满公寓，受害者在公寓唯一出口门被火焰阻挡后试图通过烟雾弥漫的走廊逃脱时，因吸入烟雾和热烧伤死亡。这场悲剧引发了全国关于火灾安全教育不足使居民对紧急情况准备不足、老式公寓建筑中现代火灾规范要求次要出口前设计的紧急逃生路线不足、由于公寓地址混乱导致消防员最初去错建筑物的延迟紧急响应，以及卧室烟雾探测器覆盖不足，睡觉的受害者可能直到火灾条件已变得无法生存时才听到客厅警报的讨论。
对美国读者而言，韩国公寓火灾风险由于建筑差异、入住密度变化和影响火灾行为和响应的文化因素，与典型的美国住宅火灾场景不同。韩国公寓通常具有混凝土结构框架和不可燃外墙，防止单元之间的外部火势蔓延——这种建筑类型与美国木框架建筑形成对比，火灾可以通过墙腔、屋顶空间和外墙壁板蔓延，可能吞没整个结构。然而，韩国公寓经常有房间之间防火屏障较少的开放式室内布局、产生有毒烟雾的合成内部装饰，以及为火灾增长提供充足燃料的高家具和内容负荷，创造快速火灾发展，可在点火后3-5分钟内产生无法忍受的条件——比许多美国木框架结构住宅火灾更快，其中分隔成独立房间的分区减慢火势蔓延。
实施策略和投资计划
SH公社已承诺在三年内投入500亿韩元(3750万美元)在其住宅组合中实施全面火灾安全改进，资金通过政府预算拨款、SH公社运营储备和每户每月平均3000-5000韩元(2.25-3.75美元)的潜在居民费用增加的组合分配——这一适度增长，考虑到最近悲剧事件后火灾安全意识的提高，大多数居民可能会接受。改进项目优先考虑150个超过30年的住宅综合体，过时的基础设施、恶化的建筑系统和现代火灾规范前的建筑创造了需要紧急关注的较高火灾风险，而过去15年内建造的较新综合体将接受增强监控和预防性维护，而不是全面改造。
消防部门将指定所有SH公社综合体为特殊火灾安全管理区，接受增强检查频率、紧急情况时的优先响应和与物业管理工作人员保持定期沟通的专门联络官——这一指定类似于美国消防部门针对医院、学校和工业设施等高风险场所的项目，具有专门预规划、定期训练演习和增强监管监督。消防官员将进行季度检查而不是标准住宅物业要求的年度检查，在它们创造紧急条件前识别缺陷，而不是在矫正为时已晚以防止伤亡的火灾事件期间发现问题。
专门从事火灾安全工程的学术专家赞扬了SH公社-消防部门合作伙伴关系，认为这是公私火灾安全合作的潜在模式，可以扩展到包括构成韩国住宅存量大部分的私人管理公寓综合体之外的公共住房。首尔大学的消防保护工程教授表示"住房管理实体与消防当局之间的合作代表了主动火灾预防而非被动紧急响应的基本基础"，指出有效的火灾安全需要维护火灾保护系统的建筑业主、必须了解紧急程序的居民和必须在紧急情况发生前了解建筑布局和居住者特征的消防员之间的持续协调。
实施将通过分阶段推出进行，从2025年10月开始，在代表不同建筑类型、年龄类别和居民人口结构的五个高优先级住宅综合体中进行试点项目，允许项目设计师识别实施挑战，根据居民反馈完善教育课程，并在通过2026-2027年扩展到全部1200个综合体组合前开发最佳实践。这种审慎的分阶段方法反映了从以前韩国政府倡议中吸取的教训，这些倡议在没有充分试点测试的情况下匆忙实施，导致运营问题、居民阻力和破坏项目目标的政治反弹——这种谨慎方法优先考虑有效的长期结果，而不是可能在新闻稿中看起来令人印象深刻但未能提供可持续安全改进的快速短期成就声明。
原文链接: TrendyNews Korea
0 留言